我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易，長期來看可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

繼2017年年底電力行業(yè)率先納入全國碳排放權(quán)交易市場后，鋼鐵行業(yè)碳交易市場也開始進(jìn)入推進(jìn)的關(guān)鍵階段。

不久前，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在于江蘇張家港召開的鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型能力建設(shè)及技術(shù)交流會上透露，鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易配額方案目前正在研究制定中。

作為高耗能行業(yè)，鋼鐵業(yè)溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放的7%。中國又是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)國，占全球近50%粗鋼產(chǎn)量。行業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的近15%，占全球鋼鐵行業(yè)碳排放量的60%以上。

對此，李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責(zé)任，中國鋼鐵行業(yè)及企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識到綠色低碳發(fā)展是新時代深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革的重要方向。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

回顧2017年，全球鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——國際能源署啟動全球鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)路線圖研究；歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動三大全新的低碳冶煉研究計劃；中國正式啟動碳排放權(quán)交易體系，將成為全球最大的碳交易市場。從實施碳交易的國家來看，鋼鐵行業(yè)普遍對碳交易有所顧慮。歐洲鋼鐵企業(yè)認(rèn)為，歐盟野心勃勃的減排目標(biāo)增加了企業(yè)成本，企業(yè)目前還缺乏更先進(jìn)的技術(shù)和足夠的資金去實現(xiàn)減排目標(biāo)；韓國鋼鐵協(xié)會認(rèn)為，碳排放配額不足將影響鋼鐵生產(chǎn)，加劇鋼鐵行業(yè)的發(fā)展困境。有分析人士認(rèn)為，我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易，短期內(nèi)有可能也會對行業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響，但長期來看，則可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過參與碳交易，一方面可推動企業(yè)改善生產(chǎn)流程、更新生產(chǎn)設(shè)備和使用低碳能源；另一方面可促使企業(yè)主動創(chuàng)新，摒棄高碳排放產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

目前，我國鋼鐵企業(yè)也在積極地參與碳市場交易，寶鋼就是國內(nèi)涉足碳交易較早的企業(yè)之一。深圳碳排放權(quán)交易所有限公司總裁助理張健成向記者介紹，寶鋼在參與碳排放交易試點(diǎn)工作時，積極參與上海市相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流，支撐上海市碳排放交易市場的建設(shè)。試點(diǎn)期間，寶鋼的碳排放量逐年下降，累積碳排放量比上海市發(fā)放配額下降5%。

除此之外，武鋼繼申請了5個CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項目后，每年減排316萬噸二氧化碳。首鋼集團(tuán)也在積極進(jìn)行國家核證自愿減排項目開發(fā)。

我國向國際社會承諾，“二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”。鋼鐵行業(yè)作為重點(diǎn)碳排放行業(yè)，是履行國家應(yīng)對氣候變化目標(biāo)責(zé)任的重要組成部分。

據(jù)統(tǒng)計，過去10年間，鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化碳強(qiáng)度下降約25%，為落實完成國家應(yīng)對氣候變化目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。但盡管如此，在考慮工業(yè)增加值水平未實現(xiàn)顯著提升的前提下，鋼鐵工業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度仍顯不足，履行未來低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。